我站在山东老家的村口,被一道无形的数字屏障挡住了归家路,手机屏幕上,北京健康宝清晰地显示着三剂新冠疫苗接种记录,绿码鲜艳如春,然而切换到山东电子健康通行码,疫苗接种信息却神秘“消失”,只留下空白字段和村委会干部疑惑的眼神。“你这没打疫苗记录,得去做核酸才能进村”,工作人员的话让我瞬间陷入窘境,这不是我一个人的遭遇,无数跨省流动的人们突然发现,自己成了数字时代的“免疫黑户”——明明接种了疫苗,记录却在跨越行政区划时凭空蒸发。

北京打疫苗,山东不显示,这短短八个字,背后是中国数字防疫系统的地方化碎片,究其根源,是各省市健康宝系统独立建设形成的数据孤岛,北京健康宝、山东电子健康通行码、上海随申码……每个省市都建立了自己的防疫平台,却缺乏全国统一的对接标准,疫苗接种数据存储在地方数据库,像一座座信息孤岛,缺乏跨省互认的桥梁,当人口流动跨越行政区划,数据流动却卡在了边界,技术标准不统一、数据共享机制缺失、隐私保护顾虑,共同筑起了这堵无形的数字围墙。
深入剖析,这种数据割裂暴露了更深层次的治理逻辑冲突,在防疫压力下,各地政府倾向于建立自循环的防疫体系,确保对本区域数据的绝对控制,这种“数据地方保护主义”虽在疫情初期发挥了快速响应作用,但随着防疫常态化,其弊端日益凸显,疫苗接种信息作为个人健康凭证,本应具有全国通用性,却在实践中被行政区划割裂,各地对数据主权、责任归属的顾虑,使得跨省数据共享始终停留在原则性倡议,缺乏刚性制度保障。
这种数据割裂带来的影响远超个人不便,它实质上创造了新的数字鸿沟,加剧了社会分化,频繁跨省流动的商务人士、农民工群体成为最大受害者,他们被迫在每个省份重复核验,甚至重新接种疫苗,更严重的是,它削弱了疫苗接种的公信力,当接种记录不能跨省互认,疫苗作为公共健康保障的价值被质疑,可能影响后续接种工作的推进,从经济角度看,这种数据壁垒增加了社会运行成本,阻碍了生产要素的自由流动。
放眼全球,欧盟数字新冠证书的成功经验值得借鉴,尽管欧盟成员国间存在语言、法律体系差异,却通过统一二维码标准、数字签名技术,实现了27国疫苗接种数据的互认,这套系统的核心在于技术标准的统一和成员国的政治共识,反观中国,虽然拥有更集中的治理体系,却在数据共享方面面临更复杂的央地关系协调,这提示我们,技术问题背后往往是制度设计问题。
打破数据孤岛,需要多管齐下的解决方案,短期内,可建立全国统一的疫苗接种数据查询平台,作为各地健康宝的补充通道,中期看,应制定强制性的跨省数据共享技术标准,明确数据格式、接口规范,长期而言,需完善健康数据使用的法律法规,在保障隐私的前提下,确立跨省互认的法律效力,更重要的是,要重塑数据治理理念,从控制转向服务,从隔离走向共享。
当北京的打疫苗记录在山东显示,不仅是一个技术问题,更是国家治理体系现代化的一面镜子,它考验着我们如何平衡地方自主与全国统一,如何兼顾防疫效率与个人权利,如何在危机管理中构建更具韧性的系统,疫情终将过去,但数据孤岛问题不会自动消失,如果我们能借此机会,打破行政壁垒,构建全国一体化的健康数据平台,不仅能为未来公共卫生危机做好准备,更能为数字时代的治理现代化积累宝贵经验。
健康码不应成为身份的标签,疫苗记录不该是流动的障碍,在数字中国的大图景中,每个人都应享有平等的数字身份和畅通的移动自由,只有当数据随着人群自由流动,而非困在行政边界内,我们才能真正构建起一个既安全又开放的智慧社会。
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