自2020年初新冠疫情暴发以来,中国经济与社会生活经历了前所未有的挑战,作为中部重要经济省份的湖南,在疫情冲击下面临着企业停工、产业链受阻、市场消费萎缩等多重压力,在这艰难时刻,湖南省政府积极响应中央号召,迅速出台并实施了一系列力度空前的税费减免政策,为市场主体纾困解难、提振经济活力提供了坚实支撑,这三年的税费减免政策不仅成为湖南经济韧性的重要体现,更折射出中国在危机中育新机、于变局中开新局的治理智慧。
湖南疫情三年的税费减免政策呈现出覆盖广、力度大、精度高的突出特点,政策覆盖了增值税、企业所得税、社会保险费、房产税、城镇土地使用税等多个税种和费种,惠及小微企业、个体工商户、制造业、交通运输、餐饮住宿、文体娱乐等众多受疫情影响严重的行业,对湖北省以外的小规模纳税人,湖南实施了增值税征收率由3%降至1%的政策;对受疫情影响较大的困难行业企业,实施了房产税、城镇土地使用税困难减免;对小微企业应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,这些政策精准施策,有效缓解了市场主体的现金流压力。
湖南税费减免政策的实施力度与响应速度同样令人瞩目,疫情暴发初期,湖南省税务局迅速推出“非接触式”办税缴费服务,通过电子税务局、手机APP等渠道实现“网上办、自助办、邮寄送、线上答”,确保减免政策快速落地,2020年至2022年间,湖南累计新增减税降费及退税缓税缓费超过千亿元,真金白银为企业“输血活血”,仅2022年实施大规模增值税留抵退税一项,湖南就有超过4万户企业受益,退税金额居中部省份前列,这些措施有效帮助企业维持运营、保障就业,促进了经济的快速回稳。
湖南的税费减免政策并非简单“大水漫灌”,而是注重精准滴灌与结构优化,政策明显向中小微企业、制造业、科技创新企业倾斜,体现了优化经济结构的战略眼光,对高新技术企业和科技型中小企业加大研发费用加计扣除比例,对制造业企业延缓缴纳部分税费,对新能源汽车等新兴行业给予专项补贴……这一系列措施不仅缓解了企业短期困难,更推动了湖南产业结构的转型升级和创新发展动能的培育,疫情期间,湖南高技术制造业投资保持较快增长,数字经济加速崛起,背后离不开税费政策的精准支持。
疫情三年的税费减免政策不仅产生了显著的经济效应,更展现了深刻的社会价值与治理启示,政策有效稳定了就业市场,据测算,减税降费政策直接和间接带动湖南稳定就业岗位超过百万个;政策增强了企业发展信心,2022年湖南新登记市场主体同比增长超过15%,显示出经济的强大韧性,这些成效体现了湖南省政府平衡疫情防控与经济社会发展的能力,展现了中国特色社会主义制度“集中力量办大事”的优越性。
回顾湖南疫情三年税费减免政策,这不仅仅是一系列应急性的经济措施,更是一次成功的经济治理实践,它展示了政府在危机中的响应能力、政策工具的创新能力以及对市场主体的呵护之心,当前,疫情的影响尚未完全消退,经济复苏的基础仍需巩固,湖南应总结三年税费减免政策的经验,进一步优化政策设计,提高政策精准性和可持续性,为构建新发展格局、推动高质量发展注入更强劲的动力,税费减免政策作为宏观政策的重要组成部分,必将在后疫情时代继续发挥其独特而重要的作用,助力湖南经济行稳致远。
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